冷水江是一个典型的工矿城市,农业占比低。长期以来,依靠矿产资源开采冶炼等,形成了粗放式发展模式。近年来,全市大力推动转型发展、高质量发展,煤炭企业纷纷转型投资农业产业,过去满目荒凉的煤渣山、荒山,纷纷变成了树满园、果满枝的“花果山”。随着乡村振兴战略的大力实施,相信我市农业产业将得到进一步的蓬勃发展,也祝福冷水江的农村更美,农业更旺,农民更富!
冷水江市煤炭企业转型发展
农业产业成效显著
——必须转
从上个世纪70年代至本世纪初,煤炭开采曾经是我市的一大支柱产业,丰富的煤炭资源和强劲的煤炭生产能力,让我市享有“江南煤海”的美誉。煤炭产业对促进我市的经济发展、增加群众就业、改善人民生活,发挥了重要作用。但是,进入本世纪以来,特别是党的十八大以来,党和国家大力转变经济增长方式,大力推行生态优先绿色发展战略,着力建设资源节约型和环境友好型社会。过去靠拼资源、拼能耗的粗放型经济增长方式已经一去不复返,绿色低碳、循环发展、生态修复、建设美丽中国,已成为当前和今后较长时期我国经济社会发展的关键词。
——怎么转
一方面,市委政府坚决贯彻上级的决策部署,坚定不移推进乡镇小煤矿关井压产工作;另一方面,大力支持关闭煤矿转型发展农业产业。
其中,在推进煤炭企业转型发展农业产业这一块,我市更是有着不少的优势,要善于认清并抢抓好这些有利条件:
(一)政策优势。一是国家非常重视资源枯竭型城市经济转型。我市作为湖南省重点转型的两个资源枯竭型城市,国家每年都安排了大量资金,推进煤炭企业的转型发展,符合资源枯竭型城市经济转型的政策要求。二是乡村振兴战略的实施。作为我市农村经济一大支柱的煤炭产业,已风光不再,要推进我市的乡村振兴,首先必须抓产业发展,促进煤炭企业转型发展,是乡村振兴战略的题中之义。三是市委政府非常重视煤炭企业转型发展。建华书记在年初的市委经济工作会议上指出:要扎实做好踩空沉陷区监测预警、搬迁避让、灾害治理和矿山地质环境综合整治。伯怡市长强调:要推进关闭煤矿和废弃矿山环境整治,努力改变矿区面貌。书记市长的讲话,充分表明了市委政府对推进关闭煤矿生态环境治理,促进煤炭产业转型发展的高度重视。
(二)资金优势。发展农业产业周期长、见效慢,需要大量资金。尽管我市最近几年由于国家产业政策调整,煤炭企业的日子不好过,但我市的煤炭产业曾经在相当长的时间内比较红火,一些煤矿主要股东还是赚了钱的。一些煤矿老板转型发展农业产业,具备一定的资金实力。
(三)管理优势。煤矿老板多年从事企业管理工作,在组织生产、管理员工、对外协调等方面具有优势,他们见过世面,观念新,会谋划,管理能力较强,社会经验丰富,煤矿老板将管理煤矿的经验转移到经营农业产业中来,有利于农业产业向现代农业迈进。
(四)人脉优势。煤矿老板在当地有一定影响力,有比较高的威望,各行各业的人都比较熟悉,有比较广的人脉。煤矿老板转型发展农业产业,能够充分利用以前办煤矿时积累的各种人脉资源,在流转土地、化解矛盾等方面会相对顺畅,有利于农业产业的规模化经营。
(五)生产要素优势。绝大部分关闭煤矿有可供进行农业生产的土地,有厂房,通水,通电,通路,具备发展农业产业的各种要素,可以就地转型。
转得怎么样
10年来,我市共关闭小煤矿50家,全市目前仅有16家小煤矿,部分小煤矿在关闭后,逐步走上转型发展农业产业的路子。
据调查,我市已转型发展的煤炭企业有21家,其中投产达效的有12家,占转型企业的一半以上;正在创造条件转型的煤炭企业有2家。8个乡镇办中有7个乡镇办有煤矿转型发展农业产业,其中铎山镇最多,达12家,这充分说明我市部分煤矿在关闭后,不等不靠不要,已靠自身力量走上了转型发展农业产业之路。
俯瞰鑫瀚农业
在这些企业中,有六家农业企业值得一提:沙办的鑫瀚农业发展有限公司,铎山的湖南贵鸿生态农业发展有限责任公司、井湾春天生态农业有限公司、红珠岭果蔬种植专业合作社,金竹山的合坪林木种植专业合作社、金顶农业发展有限公司,这些转型发展的农业企业呈现出以下特点:
一是发展目标明确。鑫瀚农业发展有限公司的发展目标是建成一个上万亩的高品质红柚产业园,同时打造筻溪观光农业带。湖南贵鸿生态农业发展有限责任公司的发展目标是建成12000亩中药材种植加工基地。合坪林木种植专业合作社的发展目标是建成以金丝楠木、红豆杉为主的名贵树种种植基地,并和村里其他四个基地联手将金竹村打造成为远近闻名的康养旅游基地。其他三家农业企业也都有明确的发展目标。
二是发展思路清晰。这六家企业都已初具规模,关于下一步的发展思路,基本上都是立足于现有的规模,滚动式发展,将利润不断投入,先做精做优,逐步做大做强。
三是产业特色鲜明。这六家企业的主导产业集中在水果、油茶、珍稀苗木种植及中药材种植加工上。所生产的水果均为特色水果,如鑫瀚农业的红柚,格外清甜爽口,深受消费者欢迎;井湾春天的红桔,据老板介绍,这种水果现在在全国都不多。
四是资金保障有力。这六家企业的老板,都是先在煤炭开采或工商业领域赚了钱,再转型发展农业产业。如鑫瀚农业的老板陈陆军三兄弟,以前为原木杉坳金沙煤矿的大股东。2010年,金沙煤矿出售后,三兄弟分得2380万元,2013年,他们投资1000多万到本村发展农业产业。红珠岭果蔬种植专业合作社的老板邓时清,经营建筑行业达18年,赚取了丰厚利润,2013年下半年,他看到原岩口镇陈家冲煤矿(2013年关闭)周围闲置了大片土地,于是开始投入300多万元在此地发展杂果种植业。贵鸿生态农业的老板苏平贵,以前一直经营煤矿行业,收获颇丰,后来看到国家对小煤矿逐步加大限制力度,决心转型发展农业产业,2011年7月,他投资1860万元,流转原岩口镇塘冲居委会金盆岭这一煤矿集中关闭区及周边的几千亩土地,种植黄柏等中药材。
五是土地流转顺畅。土地是农业产业最基本的生产要素。只有将土地成片集中流转,形成规模,才能产生效益。这六家成功转型的农业企业,占地面积都有上千亩,土地流转都比较顺畅。如鑫瀚农业,占地面积2700亩,已开发1400亩,土地流转价格为荒山荒地80元每亩每年,农田100元每亩每年,一次性流转十年。
六是运作机制良好。这六家企业基本上都采用“公司+基地+农户”的运作机制,以基地为主阵地,以合作社为纽带,将周边松散的农户组织起来,让农户成为合作社的社员,推行统一管理、统一经营、统一种植、统一收购、统一销售的经营模式,引导社员共同致富。如鑫瀚农业,2017年,共向周边入社的农户发放柚子苗木款达7万余元,并免费提供肥料,无偿进行技术指导,农户生产的柚子由合作社按市场批发价统一收购。老板陈陆军说,采用“公司+基地+农户”的运作机制,能够为柚子深加工积累充足的货源,将筻溪村打造成为远近闻名的柚子村,有利于企业做大做强,也有利于构建和谐农企关系,带领周边群众共同致富共创美好生活。
七是技术服务到位。这六家企业都重视技术服务,有一个良好的技术服务机制,有的和农业院校、农业科研机构建立了良好的合作关系,有的由市农业局等有关部门和乡镇办农技站定期进行技术指导。如鑫瀚农业和省农科院进行技术合作,省农科院安排果树专业系博士陈鹏、汤睿担任技术顾问,将鑫瀚农业作为省农科院的果树新品种科研基地、林下经济绿肥产业示范推广基地。合坪林业种植专业合作社和省林科院进行技术合作,每年支付给省林科院4.8万元技术服务费,省林科院定期派专家进行技术指导。
八是市场前景看好。鑫瀚农业的红柚口感很好,深受消费者欢迎;红珠岭的桃子多达13个品种,挂果时间从5月到11月;贵鸿生态是中南地区最大的黄柏种植基地,为生产药品黄连素提供主要原材料;井湾春天的红桔、金顶农业的油茶品质都很好;这些产品市场前景比较好,销售不成问题。
据统计,近年我市工商、工矿企业转型发展农业累计投入资金1.8亿元,发展的经果林面积近2万亩,占全市经果林面积三分之一;发展的猪、牛、羊规模养殖存栏量达到近6万头,占全市猪、牛、羊存栏总量的四分之一,为全市经济跨越转型发挥了巨大的推动作用。乘着乡村振兴战略的春风,冷水江农业转型发展的前景将更加光明!
署名李小菊,高巍湖南报道